In qualità di organizzazioni locali e globali, che operano per i diritti delle donne, i diritti umani, per la salute sessuale e riproduttiva, operanti in Ungheria, Moldova, Polonia, Romania, Slovacchia e Ucraina, chiediamo ai responsabili delle decisioni in tutta Europa e alla più ampia comunità internazionale di adottare misure rapide, azioni efficaci e coordinate per proteggere i diritti umani e affrontare le esigenze di salute sessuale e riproduttiva delle donne, delle giovani e delle popolazioni emarginate colpite dal conflitto in Ucraina.

 

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L’invasione dell’Ucraina da parte della Federazione Russa sta avendo conseguenze devastanti per il popolo ucraino. Condanniamo le atrocità, le violazioni dei diritti umani e gli attacchi ai civili e alle infrastrutture civili perpetrati dalla Federazione Russa ed esprimiamo al popolo ucraino, la nostra solidarietà.

L’invasione sta avendo un grave impatto sulle donne, le giovani e le popolazioni emarginate in Ucraina mettendo a repentaglio la loro salute e i loro diritti sessuali e riproduttivi (SRHR). (1)
Gli attacchi militari che danneggiano i civili e le infrastrutture civili, compresi gli ospedali per la maternità e le altre strutture sanitarie, hanno ucciso e gravemente danneggiato donne e bambini in Ucraina, comprese donne in gravidanza e neonati. (2) Il rischio di mortalità e morbilità materna e infantile aumentera’ rapidamente nei prossimi mesi. (3) Il sistema sanitario sta crollando e l’accesso ai servizi sanitari essenziali, compresa l’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva, è drasticamente ridotto.

Le parti dell’Ucraina che sono oggetto di gravi attacchi e sono gravemente messe a repentaglio in altre parti del paese. (4) La guerra sta aumentando rapidamente il rischio di violenza di genere in Ucraina, compresa la violenza sessuale, e sta esacerbando i rischi di sfruttamento, compreso lo sfruttamento e il traffico sessuale (5).

Ora ci sono oltre 1,8 milioni di sfollati interni (IDP) e oltre 3 milioni di rifugiati, la maggior parte dei quali sono donne e bambini, che stanno fuggendo dalle loro case e lasciando l’Ucraina. (6) Corrono rischi maggiori di violenza di genere, compresa la violenza sessuale, e la loro salute e i loro diritti sessuali e riproduttivi sono minacciati.

In Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia una serie di restrizioni legali e politiche preesistenti su SRHR e barriere ai costi stanno gravemente ostacolando l’accesso all’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva urgente ed essenziale per coloro che fuggono dall’Ucraina. (7) In particolare, queste barriere stanno minando l’accesso alla contraccezione di emergenza e ad altri metodi contraccettivi, come le cure per l’aborto compreso l’aborto medico, le cure prenatali, la profilassi post-esposizione e il trattamento per le infezioni trasmesse sessualmente.

Di conseguenza, il Pacchetto minimo di servizi essenziali per la salute sessuale e riproduttiva in situazioni di crisi (MISP per SRH) (8) non viene fornito completamente in molti contesti in Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia. Per alcuni gruppi di rifugiati,comprese le donne rom, le donne africane e le donne di origine africana, il rischio di violazione dei diritti e della salute sessuale e riproduttiva è aggravato dal razzismo e da altre forme di discriminazione.

In Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia le SRHR locali, le organizzazioni per la parità di genere, per i diritti umani delle donne e
i difensori dei diritti umani sono chiamati a fornire sostegno in prima linea alle donne e alle alle giovani che necessitano di assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva.

Molte di queste organizzazioni operano in climi estremamente difficili e dispongono di risorse finanziarie e umane molto limitate.

Per affrontare queste problematiche è ora indispensabile un solido sostegno finanziario, volontà politica e orientamenti politici.

Esortiamo l’Unione Europea, i governi donatori e la più ampia comunità internazionale a:

  • Garantire che tutti i piani di risposta umanitaria, i finanziamenti e l’assistenza rispettino i diritti umani e diano priorità alla salute sessuale e riproduttiva (SRHR) di tutte le donne e le giovani e delle popolazioni emarginate in Ucraina e nei paesi di transito e di accoglienza dei rifugiati, compresa l’Unione europea.
  • Garantire che i pacchi e i convogli umanitari diretti all’Ucraina e ai paesi di transito e di accoglienza dei rifugiati includano un numero adeguato di kit per la salute riproduttiva inter-agenzia, compresa una gamma completa di medicinali e beni essenziali per la salute sessuale e riproduttiva. I kit dovrebbero includere i contraccettivi di emergenza, i prodotti e medicinali contraccettivi, i prodotti per l’igiene mestruale, i prodotti per l’allattamento e cure in formula e post-partum, le profilassi post-esposizione, il mifepristone ed il misoprostolo per l’aborto medico. È anche fondamentale fornire forniture adeguate del trattamento antiretrovirale per le persone che vivono con l’HIV e del trattamento ormonale per le persone trans e per garantire che il supporto clinico, psicosociale e di altro tipo per i sopravvissuti alla violenza sessuale sia reso ampiamente disponibile.
  • Offrire supporto politico urgente, guida e assistenza tecnica ai governi di Ungheria, Polonia, Romania e Slovacchia per facilitare la rimozione delle barriere legali e politiche che ostacolano la fornitura di assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva essenziale.
  • Facilitare immediatamente l’accesso transfrontaliero all’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva ove necessario per superare le barriere legali nazionali e le severe restrizioni nei paesi di transito e di accoglienza. In particolare, adottare misure rapide ed efficaci per facilitare e sostenere l’accesso urgente all’aborto medico precoce, attraverso il sostegno alla fornitura di servizi transfrontalieri e di telemedicina, per le popolazioni chiave.
  • Fornire sostegno politico e finanziario rapido e diretto per la parità di genere, per la salute sessuale e riproduttiva (SRHR) e le organizzazioni per i diritti delle donne e difenditrici dei diritti umani delle donne (WHRD) che forniscono supporto in prima linea ai rifugiati in transito e nei paesi ospitanti e alle popolazioni in Ucraina, compresi gli sfollati interni. Garantire che l’assistenza finanziaria raggiunga le organizzazioni locali che forniscono consulenza legale e assistenza sanitaria a donne e ragazze e alle popolazioni emarginate. Verificare che non venga fornita assistenza finanziaria alle organizzazioni e alle parti anti-SRHR e anti-uguaglianza in Ungheria, Moldovia, Polonia, Romania, Slovacchia o Ucraina.
  • Garantire che tutte le indagini su crimini di guerra, crimini contro l’umanità e altre violazioni del diritto internazionale umanitario e del diritto penale internazionale, comprese le indagini del procuratore della Corte penale internazionale e della commissione d’inchiesta internazionale indipendente istituita dal Consiglio per i diritti umani, (9) abbracciano e affrontano pienamente il genere e le differenti dimensioni di questi crimini.

Esortiamo i governi di Ungheria, Moldavia, Polonia, Romania e Slovacchia a:

  • Garantire che un’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva di qualità e che adeguate strutture idriche, igienico-sanitarie e igieniche (WASH) siano messe a disposizione di tutti coloro che fuggono dall’Ucraina senza discriminazioni. A tal fine, fornire assistenza finanziaria urgente alle organizzazioni per la parità di genere, SRHR e per i diritti delle donne che stanno fornendo protezione, supporto e consulenza legale in prima linea a coloro che fuggono dall’Ucraina e garantire che tale assistenza includa la copertura dei costi dei prodotti per l’igiene mestruale, della contraccezione di emergenza e di altri metodi contraccettivi e cura dell’aborto.
  • Garantire che un’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva di qualità e che adeguate strutture idriche, igienico-sanitarie e igieniche (WASH) siano messe a disposizione di tutti coloro che fuggono dall’Ucraina senza discriminazioni. A tal fine, fornire assistenza finanziaria urgente alle organizzazioni per la parità di genere, SRHR e per i diritti delle donne che stanno fornendo protezione, supporto e consulenza legale in prima linea a coloro che fuggono dall’Ucraina e garantire che tale assistenza includa la copertura dei costi dei prodotti per l’igiene mestruale, della contraccezione di emergenza e di altri metodi contraccettivi e cura dell’aborto.
  • Emanare linee guida politiche chiarendo che l’assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva, compresa la contraccezione di emergenza, la contraccezione e l’assistenza all’aborto, e tutte le forme di assistenza sanitaria materna, compresa l’assistenza prenatale, è un’assistenza sanitaria essenziale che dovrebbe essere fornita gratuitamente e che gli operatori sanitari saranno completamente rimborsato, ai sensi delle normative vigenti, per la fornitura di queste cure a tutti coloro che fuggono dall’Ucraina.
  • Garantire che la contraccezione di emergenza possa essere fornita senza prescrizione medica e senza indugio a tutti coloro che fuggono dall’Ucraina, anche adeguando le politiche nazionali sulla contraccezione di emergenza alle migliori pratiche internazionali e regionali e alle linee guida dell’UE.
  • Garantire che l’aborto medico all’inizio della gravidanza sia legale e accessibile per tutte coloro che fuggono dall’Ucraina, rimuovendo anche le barriere all’assistenza all’aborto e allineando le politiche nazionali sull’aborto alle linee guida dell’OMS.
  • Intraprendere azioni efficaci per prevenire la violenza di genere, compresa la violenza sessuale, e la tratta a scopo di sfruttamento sessuale, in particolare intorno alle frontiere e ad altri principali punti di transito. Garantire il libero accesso alle cure mediche complete, al supporto psicosociale e ad altri tipi di supporto per tutti gli sfollati ucraini in fuga che sono sopravvissuti alla violenza sessuale e di genere e intraprendere indagini efficaci nel rispetto dei diritti umani su tutti gli incidenti e le minacce di violenza di genere all’interno della loro giurisdizione. Ciò dovrebbe includere un’indagine efficace per tutte le minacce di violenza e incitamento all’odio contro i WHRD (le difenditrici dei diritti umani), gli operatori sanitari che forniscono assistenza sanitaria sessuale e riproduttiva e le popolazioni di rifugiati.

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Firmatari

Centrum Praw Kobiet, Polonia
DziewuCHy Szwajcaria, Polonia
Dziewuchy Berlin, Polonia
Dziewuchy Szczecin, Polonia
Democracy is OK, Polonia
Droga Kobiet, Polonia
Era Kobiet Koszalin, Polonia
Era Dialogu Koszalin,Polonia
Elles Sans Frontières Bruksela, Polonia
Fundacja Cicha Tęcza, Polonia
Fundacja na rzecz Kobiet i Planowania Rodziny (Federa), Polonia
Fundacja Feminoteka, Polonia
Fundacja Trans-Fuzja, Polonia Grupa Ponton, Polonia
Instytut Spraw Społecznych, Polonia
International Council of Polish Women+, Polonia
Lambda Warszawa, Polonia
NIC O NAS BEZ NAS. Ruch kobiecy Gliwice, Pyskowice, Polonia Ogólnopolski Strajk Kobiet, Polonia
Regionalny Kongres Kobiet w Szczecinie, Polonia
Różowa Skrzyneczka, Polonia Stowarzyszenie Klucz, Polonia
Stowarzyszenie Dolnośląski Kongres Kobiet, Polonia
Stowarzyszenie Kobieta na PLUS!, Polonia
Asociatia E-Romnja, Romania Asociatia FRONT, Romania
Asociația pentru Libertate și Egalitate de Gen – A.L.E.G., Romania
Asociatia Plural, Romania
Asociatia SEXUL vs BARZA, Romania,
Romania Centrul Euroregional pentru Iniţiative Publice, Romania
Centrul de Actiune pentru Egalitate și Drepturile Omului (ACTEDO), Romania
Centrul FILIA, Romania
Centrul Parteneriat pentru Egalitate, Romania League for the Defence of Human Rights (LADO), Romania
Mame pentru Mame, Romania Societatea de Analize Feministe AnA, Romania
Societatea de Educatie Contraceptiva si Sexuala (SECS), Romania
Tineri pentru Tineri, Romania
ALEJ poradenské centrum, Slovacchia
Amnesty International Slovensko, Slovacchia
Centrum pre filantropiu, Slovacchia Feministická organizácia ASPEKT, Slovacchia
Inštitút ľudských práv, o.z., Slovacchia Možnosť voľby, Slovacchia
MyMamy, o.z., Slovacchia Nebudeme ticho!, Slovacchia
Nadácia Ekopolis, Slovacchia
Nadácia otvorenej spoločnosti Bratislava, Slovacchia
Občan, demokracia a zodpovednosť, Slovacchia OLYMP, o.z., Slovacchia
o.z. ŽENA V TIESNI, Slovacchia Poradňa pre občianske a ľudské práva, Slovacchia
Slovenské národné stredisko pre ľudské práva, Slovacchia Ženská loby Slovenska, Slovacchia
Center for Civil Liberties, Ucraina
Hungarian Civil Liberties Union, Ungheria
PATENT Association (Association of People Opposing Patriarchy), Ungheria
Reproductive Health Training Center, Moldovia
Amnesty International ASTRA Network
Center for Reproductive Rights International Federation for Human Rights (FIDH) International Planned Parenthood Federation (IPPF)
Women’s Link Worldwide.

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Note

(1) InFocus: War in Ukraine is a crisis for women and girls, UN Women, 10 March 2022; UNFPA Press Conference, 10 March 

(2) WHO,UNFPA and UNICEF Statement, Stop Attacks on Health Care in Ukraine, 13 March 2022

(3) Ukraine:Conflict compounds the vulnerabilities of women and girls as humanitarian needs spiral | United Nations Population Fund (unfpa.org); Ukraine crisis increases risk of trafficking, exploitation and maternal deaths, CARE warns – Ukraine | 

(4) UNFPA Press Conference, 10 March

(5) Ibid.

(6) Situation Ukraine Refugee Situation(unhcr.org)

(7) See, e.g., European Contraception Atlas, European Parliamentary Forum, 2022; European Abortion Laws, Center forReproductive Rights, 2020; European Abortion Atlas, European Parliamentary Forum, 2021; The World’s Abortion Laws  Center for Reproductive Rights; Perilous Pregnancies: Health Care for Undocumented Migrant Women in the EU (2020), Center for Reproductive Rights. 

(8) The MISP for SRH is the minimum, life-saving sexual and reproductive health needs that humanitarian response must address at onset of an  Minimum Initial Service Package (MISP) Resources, Inter-Agency Working Group on Reproductive Health in Crises (iawg.net).

(9) Human Rights Council Resolution A/HRC/RES/49/1on the ‘Situation of human rights in Ukraine stemming from the Russian aggression’, 4 March 

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